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讀懂一號文件,農產品出村進城工程

發布時間:2022-3-18 來源:互聯網 責任編輯:快印客
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三年前,黨中央、國務院作出了重大決策部署,實施“互聯網+”農產品出村進城工程。2019年中央一號文件作出部署后,當年12月,農業農村部會同國家發展改革委、財政部、商務部印發了《關于實施“互聯網+”農產品出村進城工程的指導意見》;2020年5月,農業農村部制定并印發《“互聯網+”農產品出村進城工程試點工作方案》,三個月后遴選公布了110個試點縣,“互聯網+”農產品出村進城工程試點正式啟動。2021年農業農村部印發了《關于拓展農業多種功能 促進鄉村產業高質量發展的指導意見》,提出了打造農業全產業鏈、培育農村電商主體、建立運營服務體系等一系列加強農村電商發展措施。2022中央一號文件提出,加快實施“互聯網+”農產品出村進城工程,推動建立長期穩定的產銷對接關系。實踐表明,這項工程抓住了農村產業的痛點問題,發揮了信息技術與條件優勢,為農村產業高質量發展建立了一條有效途徑。



加快信息技術應用,解決鄉村產業難題


推動農產品出村進城,就是要加快推進信息技術在農業生產經營中的廣泛應用,充分發揮網絡、數據、技術和知識等要素作用,可以為解決鄉村產業中的諸多難題發揮作用。


首先,有利于解決農產品“賣難”問題。城鄉二元結構形成的空間分離格局,給農產品自然流通造成了很大困難。通過發展農產品電商,利用網絡優勢,買賣自由對接,電商體系專門配送,解決了許多“賣難”問題;


其次,有利于解決“優質不優價”問題。發展農產品電商,可以實現全產業鏈數字化轉型改造,應用大數據技術、物聯網技術、監測預警技術,數字化管理產業環節,有效識別市場產品,就為農產品優質優價創造了基礎條件;


第三,有利于解決“產業循環不暢”問題。通過農產品出村進城,發揮互聯網、大數據、人工智能等信息化技術與條件作用,就會大大推動農業全產業鏈上下游銜接,促進農產品產銷匹配,推動產業鏈順暢銜接。


抓好關鍵環節,推動農產品出村進城


農產品出村進城涉及千萬鄉村、億萬市民?!盎ヂ摼W+”農產品出村進城工程的持續深入推進,將幫助更多農業產區和市場主體把電子商務打造成為農業產業數字化轉型、一二三產業融合的重要抓手。未來農產品出村進城要圍繞重點,繼續抓好關鍵環節。


一是要持續打造優質特色農產品供應鏈體系,聚焦優質特色農產品,因地制宜打造特色產業,推動形成區域公用品牌、企業品牌、產品品牌。優質特色農產品往往是線上賣得好、賣得快的產品,容易形成供給不足、產品脫銷的情況,需要加強供應鏈建設,及時調整生產能力與供給節奏,提升優質特色農產品持續供給能力。同時,應加強供應鏈管理和品質把控,進一步推動形成區域公用品牌。


二是以益農信息社為基礎,建立健全農產品網絡銷售服務體系。信息進村入戶工程是數字農業農村的基礎性工程,“互聯網+”農產品出村進城工程是在此基礎上的提升應用。好產品賣不出去往往是因為推銷不到位,需要統籌建立縣鄉村三級農產品網絡銷售服務體系,針對性提供電商培訓、加工包裝、物流倉儲、網店運營、商標注冊、營銷推廣、小額信貸等全流程服務,綜合利用線上線下渠道促進優質特色農產品銷售。


三是打造模范案例,引導多方合力推進工程實施。建議優先選擇農產品特色地區、貧困地區開展試點,形成一批可復制可推廣的典型模式,適時向全國推廣。有關地方政府需要層層壓實責任,鼓勵供銷、郵政、電信等系統和各方社會力量積極參與,持續推進農村站點以及基礎設施、物流體系、網絡平臺等軟硬件的共建共享、互聯互通,形成強大推進合力。


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